В октябре 2025 года Буденновским межрайонным судом г. Донецка рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов).

Судом установлено, что ООО «И.», являясь юридическим лицом, основным видом деятельности которого является розничная торговля лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (ОКВЭД 47.73), в августе 2025 года допустило нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта, выразившееся в непринятии мер по обеспечению антитеррористической защищенности объекта – аптеки, в части не создании комиссии по обследованию и категорированию, непроведении категорирования, не разработке паспорта безопасности объекта, чем нарушило п.п.7, 9, 10, 13, 31, 32 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 №8, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании представитель ООО «И.», не оспаривая обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, указала о незаконности действий сотрудников Росгвардии, ссылаясь на положения Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336, которым установлено, что в Донецкой Народной Республике до 01.01.2026 проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок допускается при условии согласования с органами прокуратуры по строго регламентированным основаниям, при этом, такой вид мероприятия государственного контроля, как анализ состояния объекта, составление акта сверки, законодательством не предусмотрен.

Суд, изучив предоставленные материалы, пришёл к выводу, что в действиях юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав вышеуказанного административного правонарушения, признав несостоятельными доводы представителя юридического лица, указав, что проведенная должностным лицом Росгвардии проверка к соответствующим видам контроля, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в системном толковании с Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не относится, порядок ее организации и осуществления указанными законами не регулируется. Более того, исходя из положений названных законов, их положения не применяются к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В связи с изложенным суд признал ООО «И.» виновным и, в целях недопущения избыточного ограничения прав юридического лица, назначил наказание с применением с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Постановление не вступило в законную силу.